校字〔2021〕77号 张力
关于印发《亚傅最新版下载
规章制度管理办法》的通知
校内各单位：
《亚傅最新版下载规章制度管理办法》已经亚傅最新版下载审议通过，现印发给你们，请认真亚傅最新版下载贯彻执行。
2021年10月6日
亚傅最新版下载规章制度管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范亚傅最新版下载规章制度的制定、修改和废止工作，切实保障规章制度的合法性和科学性，不断完善亚傅最新版下载内部管理体制和运行机制，推进亚傅最新版下载依法治校进程，依据《中华人民共和国亚傅最新版下载法》《中华人民共和国高等亚傅最新版下载法》和《亚傅最新版下载章程》，参照国务院《规章制定程序条例》有关精神，结合亚傅最新版下载实际，制定本办法。
第二条 规章制度的制定、修改和废止，应当符合宪法、法律、法规的规定，遵循亚傅最新版下载方针、政策，贯彻亚傅最新版下载总体工作思路，切实保障全校各单位和师生员工的合法权益，充分体现职权和责任相统一的原则。此外
第三条本办法所称的规章制度，是指在《亚傅最新版下载章程》框架下。按照一定程序制定、经亚傅最新版下载公布的对全校各单位、师生员工具有普遍约束力的办事规程、行为准则。
第四条 亚傅最新版下载及亚傅最新版下载授权的各党政单位和教辅单位，制定、修改和废止面向全校的规章制度的活动，适用本办法。亚傅最新版下载各单位印发或内部制定规章制度参照本办法实施。
第五条 亚傅最新版下载是亚傅最新版下载行政类规章制度的综合管理部门，党群工作部是亚傅最新版下载党务类规章制度的综合管理部门，分别负责行政和党务规章制度的审查、批转、公布和统一清理，并协助相关单位做好监督实施等工作。
第二章 内容要求
第六条按规章制度内容的不同，可分别称“章程”“规定”“办法”“细则”“制度”“规则”“规程”“守则”“须知”“意见”等。不得称“条例”。
（一）章程
主要用于规定亚傅最新版下载及校内某个组织或团体的性质、宗旨、任务、组成人员、组织结构和活动规则等。
（二）规定
主要用于对某一方面工作所做的比较全面、系统的带有约束性的要求和规范。
（三）办法
主要用于对某项工作所做的比较具体的要求和规范。
（四）细则
主要用于贯彻落实亚傅最新版下载和地方的法令性条例、规定及本校的有关政策规定而制定的具体措施，或对某些原则性条文做出具体的说明和解释。此外
（五）制度
主要用于亚傅最新版下载对某项具体工作、具体事项制定的必须遵守的行为规范。
（六）规则
主要用于对办理某项具体工作或专门事项而确定的规则、程序。
（七）规程
主要用于亚傅最新版下载为保证某项具体工作按程序进行而制定的具体规定。
（八）守则
主要用于制定亚傅最新版下载要求师生员工遵守的行为准则，倡导有关人员遵守一定的行为、道德规范。
（九）须知
主要用于亚傅最新版下载为维护正常秩序，搞好某项具体活动，完成某项工作而制定的具有指导性、规定性的守则。
（十）意见
主要用于为贯彻执行上级有关决定对某方面工作提出的指导意见和处理办法。
第七条规章制度的内容一般应包括制订依据、适用范围、权利和义务主体、具体规范、解释单位和执行日期等。也就是说要求内容明确、具体、凝练。具有指导性、针对性和可操作性。
规章制度根据内容需要，一般用条文形式表述，可以分为条、款、项、目。条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
第三章 制定程序
第八条 规章制度的制定程序包括立项、起草、审核、决定、公布、解释。其中，起草、审核、决定、公布是必经程序。
（一）立项
1.校务委员会、亚傅最新版下载会确认有必要制定规章制度的，或按照上级要求需要制定规章制度的，可以授权相关单位负责起草。
2.专门委员会、领导小组、党政单位、教辅单位认为有必要制定规章制度的，应向亚傅最新版下载提出立项建议，对立项制定的必要性、依据、拟确立的规章制度、进度安排等事项进行说明。立项经分管校领导批准后，由相应党政单位、教辅单位具体负责起草。上述情形涉及两个及两个以上职能部门的，可以联合起草，但须明确牵头单位以及各自职责。
（二）起草
1.起草规章制度包括起草规章制度草案和草案说明。事实上
2.起草规章制度，须注意与亚傅最新版下载现行规章制度协调、衔接。若有内容涉及管理体制、职能调整等应由亚傅最新版下载决策的重大问题，起草单位应先行报请亚傅最新版下载决定。
3.起草单位应当就规章制度涉及的主要问题展开深入调查研究，广泛听取意见。涉及其他单位职责的，应征求其他单位意见。若有不同意见，应与其他单位协商一致；经充分协商仍不能取得一致意见的，应在上报规章制度草案时说明情况。
（三）审核
1.规章制度起草工作完成后，由起草单位将草案和有关材料报请分管校领导审核。
2.报送审核的规章制度草案，应由起草单位主要负责人签署意见；涉及其他单位职责的，应由其他单位主要负责人会签；直接涉及全体教职员工和亚傅最新版下载基本权利与义务的。应征求相关单位或群众团体的意见。
3.审核规章制度草案，应由分管校领导召集或委托相关党政单位召开专题会议进行论证，参加成员应包括起草单位、相关单位、有关专家、规章制度的管理服务对象代表等。
4.规章制度审核的主要内容包括：
（1）是否具有制定的必要性和可行性；
（2）是否符合授权范围；
（3）是否符合宪法、法律、法规的规定，是否遵循亚傅最新版下载的方针、政策；是否符合《亚傅最新版下载章程》；
（4）是否与亚傅最新版下载现行规章制度协调、衔接；
（5）是否征求相关单位和管理服务对象的意见；
（6）是否符合本办法的规定；
（7）需要审核的其他内容。
（四）决定
1.规章制度草案经审核后，由起草单位提出书面审议申请，由分管校领导签署提请亚傅最新版下载相关会议审议的建议意见。由亚傅最新版下载/党群工作部审查后确定会议通过方式。一般涉及面广、影响大、政策性强及首次制定的规章制度原则上应由校务委员会或亚傅最新版下载会讨论通过。
2.原则上行政类规章制度应经校务委员会审议决定，党务类规章制度应经亚傅最新版下载会审议决定。涉及亚傅最新版下载重大改革、规划及教职工切身利益等重大事项还需经亚傅最新版下载教职工代表大会审议；涉及学术事务的事项需经亚傅最新版下载学术委员会审议。
3.起草单位根据亚傅最新版下载相关会议的讨论意见对规章制度草案进行修改；若相关会议提出需做较大调整或修改的，经起草单位论证、修改后，再次按程序提请相关会议审定。
（五）公布
1.经校务委员会、亚傅最新版下载会、教职工代表大会、亚傅最新版下载专门委员会或领导小组会议通过的规章制度，统一由亚傅最新版下载/党群工作部按照亚傅最新版下载公文处理有关规定以“亚傅最新版下载文件”或“中共亚傅最新版下载委员会文件”名义发布施行。除授权外，其他任何单位不得擅自发布施行亚傅最新版下载规章制度。
2.亚傅最新版下载/党群工作部负责将规章制度在亚傅最新版下载办公平台发布；由亚傅最新版下载/党群工作部发布的规章制度文本为标准文本，传达、执行过程中的文本必须与亚傅最新版下载/党群工作部发布的文本保持一致。
3.各相关单位按照信息公开的相关要求分别在亚傅最新版下载网站和部门网站予以发布或更新。
（六）解释
规章制度的解释权由亚傅最新版下载相关会议授权有关党政单位或教辅单位。
第四章 修改和废止
第九条建立规章制度的清理工作机制。其实规章制度的起草单位应根据有关法律、法规和亚傅最新版下载方针、政策的调整以及实际情况的变化及时对相关规章制度进行清理。根据需要对已公布的相关规章制度按有关规定申请进行修改或废止。
1.修改规章制度的程序，参照本办法第八条执行。
2.规章制度的废止，由起草单位提出申请，原则上由审议通过该规章制度的亚傅最新版下载相关会议讨论决定。由亚傅最新版下载/党群工作部核准后公布。
3.规章制度修改或废止后，应当及时公布新的规章制度，并在新的规章制度中明确原规章制度废止的时间。
第五章 附 则
第十条 本办法由亚傅最新版下载、党群工作部负责解释，自发布之日起施行。
送：校领导、校内各单位
亚傅最新版下载亚傅最新版下载 2021年10月7日印发
此文件以电子版形式公布
